“綠色工廠”一詞最早提出于《工業和信息化部辦公廳關于開展綠色制造體系建設的通知》(工信廳節函〔2016〕586號),綠色工廠是指實現用地集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的企業,是綠色制造核心實施單元。
工信部自2017年以來開始組織全國性的綠色工廠評選活動,到2023年為止,累計公布了八批次綠色工廠名單,獲批數量達到5145家,其中,2022年動態調整移除綠色制造名單41家綠色工廠,2023年動態調整移除綠色制造名單9家綠色工廠,國家層面累計培育綠色工廠5095家。
前八批,全國各地區累計綠色工廠申報名單如下:
根據統計,全國綠色工廠累計申報最多的地區分別為山東省、江蘇省、廣東省和浙江省。
綠色工廠的評價指標
綠色工廠評價的要素包括:
①綠色工廠基本要求的符合情況;②6個一級指標;③加分項:“零碳”工廠創建方面開展的工作情況。
基本要求
基本要求做為綠色工廠申報的一票否決項,必須全部滿足,如果不滿足,將不符合綠色工廠申報的條件。基本要求里面最重要的一點是“近三年(含成立不足三年)無較大及以上安全、環保、質量等事故”,這是申報綠色工廠的硬傷,如果企業近三年受到相關的處罰,在信用中國或者國家企業信用信息公示系統上有處罰的記錄,那么就申報不了了,解決的辦法是企業盡快按照要求,該整改的整改,該罰款的罰款,以期消除處罰記錄。“近三年(含成立不足三年)無較大及以上安全、環保、質量等事故”這一條,無論是申報綠色工廠,還是其他項目,都是最關鍵的,企業要引起重視,不然大小項目,將與之無緣。
一級指標
如果基本要求全部滿足,那么就從基礎設施、管理體系、能源資源投入、產品、環境排放和績效6個一級指標對企業進行打分,6個一級指標的權重如下:
權重最高的一項為績效評價,占到了30%,這一項是根據企業的生產現狀,從用地集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化5個方面對企業進行綜合打分,基本囊括了前面的5個一級指標,是對前面5個一級指標具體的一種量化。績效評價根據企業實際情況進行打分,是多少就是多少。
權重第二的為基礎設施,基礎設施從建筑、照明、設備設施3個方面對企業進行打分,一般來說,企業的基礎設施在申報綠色工廠期間是定了的,所以這一項基本也是根據企業的實際情況進行打分。
績效評價、基礎設施基本是定了的,所以在申報綠色工廠時,企業基礎條件一定要好,具體可以量化在營業收入、行業影響力、是否國企、央企、上市企業等,如果沒有一個好的基礎,那么在申報綠色工廠時,注定是要被淘汰的。
那么,到底什么樣的企業在申報綠色工廠的時候才能脫穎而出呢?
綠色工廠的申報,歸根結底是對企業滿足綠色工廠申報的條件進行打分,所以分數越高,那么企業越符合綠色工廠的申報條件。
根據眾多的綠色工廠申報成功的案例,我們總結了一下企業在申報綠色工廠時的拉分項:
在申報綠色工廠時,企業往往從產品生態設計評價報告、光伏、余熱余壓、能源管理體系認證、建有能源管理中心、社會責任報告、節水評價、節約原材料評價、碳足跡核算或核查和碳核查報告這些方面拉開差距,所以在申報綠色工廠時,企業計量在申報前或者申報期間將這些材料補足。
根據以上的拉分項,我們將從這些項目在申報綠色工廠時所占的分值,實施的周期,實施的難易程度,實施的費用進行權重分析打分,來對申報綠色工廠時必要的補足材料進行一個綜合性的排序。
分值、權重、周期、費用的權重分別定為15%、15%10%和60%,每一項在1~10分中進行打分,申報綠色工廠時所占分值越高,打分越高;項目實施的周期越短,打分越高;項目技術成熟度高,越容易完成,打分越高;項目實施的費用越低,打分越高。根據上述規定,得出的排序如下:
由上圖可知,在申報綠色工廠期間,企業最應該補足的材料依次為產品生態設計評價報告、節水評價、節約原材料評價、社會責任報告和碳核查報告。
當然,綠色工廠申報畢竟是打分制,條件越好的企業越符合綠色工廠的申報要求,越容易申報成功,所以鼓勵企業在條件允許的情況下,將上面的材料都應該補全,如果企業在資金預算或者時間上有一些考量,那么可以按照上面的順序補全相應的材料。
加分項
根據工信部日前發布的《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》(工信部節〔2024〕13號),將企業在“零碳”工廠創建方面開展的工作情況作為加分項,該項最高可得3分,如果企業在申報綠色工廠期間在“零碳”或者“近零碳”工廠創建方面有相關的舉措,那么是可以加分的,加分項是申報綠色工廠一個非常好的亮點。
總結
綠色工廠申報是打分制,企業要想成功申報綠色工廠,歸根結底是企業的底子要好,在這個基礎上,企業應補全相關的材料,比如生態設計評價報告、節水評價、節約原材料評價、社會責任報告和碳核查報告等,以得到更高的分數,拉開與其他企業的差距。另外,綠色工廠申報注重申報的亮點和特色,如果企業在節能降碳、清潔生產、循環制造等方面有相關的舉措,那么無疑是濃墨重彩的一筆。
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